Kategorizacija smještajnih objekata u Hercegovačko-neretvanskom kantonu danas se provodi znatno brže i uz minimalne troškove za ugostitelje u odnosu na prethodne godine. Paralelno s olakšicama, resorno ministarstvo provodi intenzivne kontrole na terenu kako bi osiguralo da objekti s već postojećom kategorijom u potpunosti zadržavaju propisane standarde.
U proteklom periodu Ministarstvo je izmijenilo dijelove postupka koji su ugostiteljima stvarali administrativna opterećenja, nepotrebne troškove i dugotrajna čekanja. Pri tome, kriteriji koje objekti moraju ispuniti nisu sniženi, svi raniji zaostaci su otklonjeni, a novi se zahtjevi rješavaju u najkraćem roku. Od 30. aprila 2026. godine ugostitelji ne plaćaju troškove postupka kategorizacije, a standardizirane ploče prvi put se mogu naručiti kod proizvođača u HNK. Ponovo se provode i kategorizacije po službenoj dužnosti, kako bi oznaka na objektu odgovarala onome što gost u njemu zaista zatekne.
Rast je važan i za formalizaciju turističkog tržišta. Pružaocu smještaja lakše je poslovati u skladu s propisima kada unaprijed zna koliko će postupak trajati i šta ga u njemu očekuje.
Višestruki rast broja novih kategorizacija
Podaci pokazuju snažan trend rasta u broju riješenih zahtjeva. U 2023. godini provedeno je osam novih kategorizacija, u 2024. godini 17, dok je u 2025. godini taj broj porastao na 26 novih kategorizacija.
U trogodišnjem periodu uspješno je završena ukupno 51 nova kategorizacija, što znači da je godišnji broj u 2025. godini bio više od tri puta veći u odnosu na 2023. godinu. Ovi se podaci odnose isključivo na smještajne objekte iz neposredne nadležnosti Ministarstva (u statistiku nisu uključene kategorizacije koje provode jedinice lokalne samouprave niti Federalno ministarstvo okoliša i turizma). Stoga broj od 51 nije ukupan broj novih kategoriziranih smještajnih objekata u HNK u ovom periodu. Obrasci zahtjeva za pokretanje postupka mogu se preuzeti u rubrici Propisi i dokumenti (podrubrika: Zahtjevi).
Kontrola kvaliteta: Kategorija se mora održavati
Uporedo s obradom novih zahtjeva, Ministarstvo kontinuirano provjerava i objekte koji odranije posjeduju rješenja. Tokom 2025. godine provedena su čak 74 postupka ponovne kategorizacije po službenoj dužnosti. U svakom od ovih predmeta izvršen je uviđaj na licu mjesta kako bi se provjerilo da li stanje na terenu odgovara dodijeljenim zvjezdicama.
Ukupno je tokom 2025. godine doneseno 121 rješenje. Od tog broja, doneseno je 26 rješenja o novim kategorizacijama, 74 rješenja u postupcima ponovne kategorizacije te 21 rješenje o prestanku važenja ranijih rješenja o vrsti i kategoriji objekta. Zvjezdice na objektu ne potvrđuju samo stanje zatečeno na dan izdavanja rješenja. One označavaju standard koji gost ima pravo očekivati i koji objekat mora održavati sve dok posluje.
Efikasnost na djelu: Zahtjevi se rješavaju u roku od 15 do 20 dana
Svi zaostali predmeti uspješno su privedeni kraju, a novi se zahtjevi sada rješavaju bez odgode. Iako zakonski rok iznosi 30 dana, u praksi se kompletni zahtjevi – uključujući rad komisije, izlazak na teren i izradu dokumentacije, uglavnom rješavaju u roku od 15 do 20 dana. To novim ugostiteljima omogućava da znatno ranije započnu zakonito poslovanje i ostvarivanje prihoda. Zato je Ministarstvo smanjenje administrativnog opterećenja vezalo upravo za formalizaciju smještajne ponude.
Potpuno ukidanje troškova postupka od 30. aprila 2026. godine
Izmjenama šest pravilnika iz oblasti ugostiteljstva, koje su objavljene u „Službenim novinama HNK“, broj 7/26 od 29. aprila 2026. godine, ugostitelji su od 30. aprila 2026. godine oslobođeni plaćanja troškova postupka utvrđivanja vrste i kategorije objekta. Ovo oslobođenje obuhvata troškove izlaska na teren i rada stručnih tijela, kako u postupcima koje vodi kantonalno Ministarstvo, tako i u onima pred jedinicama lokalne samouprave. Iako se propisane administrativne takse i dalje plaćaju, ugostitelji su rasterećeni značajnog dijela finansijskih izdataka prije samog početka rada ili prilikom obnove kategorije.
Nabavka standardiziranih ploča prvi put kod domaćeg proizvođača
Dodatno pojednostavljenje odnosi se na nabavku standardiziranih ploča za označavanje objekata. Umjesto dosadašnje prakse prema kojoj su ugostitelji ploče morali naručivati izvan Kantona (uz veće troškove i duže čekanje), Ministarstvo je u martu 2026. godine provelo javni poziv. Postupak je okončan u maju, kada je saglasnost za izradu ploča dobio domaći proizvođač sa sjedištem u Mostaru. Svi podaci o proizvođaču, cijenama i načinu naručivanja dostupni su na službenoj web-stranici Ministarstva u rubrici Praktična uputstva i obavještenja (podrubrika: Ugostiteljstvo).
Nastavak reformi i usklađivanje s regionalnim standardima
Pokretanje ovog reformskog ciklusa rezultat je jasne opredijeljenosti Ministarstva da se kroz konkretne mjere rastereti domaća ekonomija, pri čemu resorni ministar Emil Balavac čvrsto zagovara dalje olakšice i smatra da administrativna pravila moraju biti isključivo u službi podizanja kvalitete.
„Ugostitelj koji želi raditi legalno ne bi trebao mjesecima čekati rješenje ni plaćati troškove koji nemaju veze s kvalitetom njegovog objekta. Zato smo skratili postupak, ukinuli troškove kategorizacije i omogućili da se ploča naruči ovdje, u Kantonu. Pripremamo i izmjene Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti u kojima ćemo, oslanjajući se na rješenja koja su se pokazala dobrim u regionu i šire, predložiti otklanjanje nedostataka važećih pravilnika i dalje pojednostavljenje postupka. Uz to ide i stroža kontrola toga da li objekti ispunjavaju uslove i da li ih zadržavaju, jer gost mora dobiti ono što mu oznaka na objektu obećava“, ističe ministar Balavac. Reforma sistema kategorizacije sastavni je dio širih, koordiniranih aktivnosti koje Ministarstvo kontinuirano provodi još od 2023. godine, a koje uključuju digitalizaciju prijave gostiju, reformu sistema boravišne takse, uređenje službenih registara te jačanje inspekcijskog nadzora na terenu. Zajednički cilj tih promjena je da pravila budu jednostavna za one koji posluju zakonito, a da kategorija objekta za gosta postane i ostane pouzdana informacija.
